El Real Decreto-ley 3/2018, de 20 de abril, modificó la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor. El objetivo de la citada norma era garantizar el adecuado equilibrio entre la oferta de servicios en esta modalidad de transporte y la ejercida por los taxis. Sin embargo, los resultados obtenidos no se correspondieron con los perseguidos, de modo que el Estado, a través del Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, ha modificado nuevamente la materia citada para atender, tal y como se indica en la Exposición de Motivos, los problemas de movilidad, congestión de tráfico y medioambientales que el elevado incremento de la oferta de transporte urbano en vehículos de turismo está ocasionando en los principales núcleos urbanos de España.

El citado Real Decreto-ley 13/2018 ha establecido un régimen transitorio respecto a las autorizaciones preexistentes o cuyas solicitudes estuvieran pendientes de resolverse. En tal sentido, se indica que tratándose de servicios de transporte prestados en el ámbito urbano, los titulares de las autorizaciones quedarán sujetos a todas las determinaciones y limitaciones que establezca el órgano competente en materia de transporte urbano en el ejercicio de sus competencias sobre utilización del dominio público viario, gestión del tráfico urbano, protección del medio ambiente y prevención de la contaminación atmosférica, especialmente en materia de estacionamiento, horarios y calendarios de servicio o restricciones a la circulación por razones de contaminación atmosférica.

Sin perjuicio del ejercicio por parte de la Comunidad de Madrid de sus competencias propias y de las que le habilita expresamente la Disposición adicional primera del Real Decreto-Ley 13/2018, de 28 de septiembre, es conveniente que el Ayuntamiento de Madrid apruebe una Ordenanza de circulación de vehículos destinados al arrendamiento de vehículos con conductor (VTC) de modo que se garantice una correcta utilización del domino público viario, se favorezca la gestión del tráfico urbano y que con ello se coadyuve en la protección del medio ambiente y en la prevención de la contaminación atmosférica.