Nueva Propuesta de Presupuestos Participativos Municipio de Madrid

Dadas las limitaciones observadas en los Presupuestos Participativos de los últimos años, se propone una metodología diferente a ensayar en paralelo a la existente.

Juicios sobre las limitaciones observadas:

-       Votación a proyectos menos inclusivos: Gran distancia entre proyectos que mejoren necesidades de la mayor parte de la población y/o mas vulnerables, y los resultados finales

-       Sistema competitivo: “Lo que se le concede al otro no se me concede a mi”. Aparición de grupo organizados solicitantes de apoyos o votos para proyectos locales, no necesariamente inclusivos

-       Ciudadanía no participante: brecha digital, ciudadanos no asociados vecinalmente, brecha social, brecha de rentas, brecha cultural, minorías, etc.

-       Ineficiencia administrativa: Relación tripartita (Mesa Presupuestos Participativos del Foro Local, Junta Municipal, Área de Participación y/o de Coordinación Territorial) anómala o inexistente. Muy dependiente del “factor humano” de quien esté en cada entidad y su sensibilidad hacia esta iniciativa.

Propuesta tipo ensayo sociológico participativo controlado en un solo distrito para la utilización de parte del presupuesto municipal:

FASES:

1-     Aceptación y financiación del proyecto por el Ayuntamiento

2-     Conocimiento participativo (a) de los problemas del distrito sectorizados en el territorio, evaluando el balance entre las necesidades y los recursos existentes

3-     Selección inicial de problemas orientada a su resolución: Procedimiento participativo (b) utilizando criterios de priorización previamente acordados (afecta a la población de cada zona de forma mayoritaria y/o a la población mas vulnerable) para efectuar un primer ordenamiento priorizado de necesidades

4-     Selección de un número limitado de objetivos a resolver con reuniones con los sectores involucrados en la participación (a, b)

5-     Votación universal de todos los vecinos del distrito por carta (*) o por internet, informando de todo el procedimiento en la selección de esos objetivos (**)

Potenciales ventajas de esta propuesta:

-       El presupuesto municipal se prioriza hacia la resolución de las necesidades mas inclusivas y pertinentes en el uso del dinero público

-       Disminución de la influencia de los grupos organizados de presión

-       Síntesis entre la gran potencialidad de la participación digital y de la deliberativa presencial. Mejora de la participación con disminución de las brechas referidas.

-       No dependiente necesariamente del “factor humano” administrativo no cooperante

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(a) En cada barrio, o unidad censal, identificación de asociaciones de ciudadanos o de grupos de minorías, entrevistas aleatorias a la población en su domicilio, etc.

(b) Grupos de trabajo y reuniones colectivas para debate y priorización de problemas a resolver formado por personas relacionadas con los colectivos del apartado previo, pero abierto a la ciudadanía

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(*) Similar a la realizada en años previos para las plazas de barrios (con gran aceptación y participación) o para la reforma de la Pza España.

(**) Porque son problemas de desequilibrios sociales importantes, decididos por la valoración de criterios de priorización explícitos con modelos de participación amplios y abiertos

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angel@logarco.es