Cambiar ordenanza para cambios uso en edificios industriales

Debido  a la problemática de viviendas que tenemos actualmente, hay muchas oficinas, locales y naves que cumplen los requisitos para ser vivienda, por metros, altura de techos, iluminación.. etc pero al estar en edificios industriales no se permite el uso de vivienda pese a que establece los requisitos para la misma. Lo único que lo impide es el uso del edificio en si. En verano de 2024 la Comunidad de Madrid, permitió el cambio de uso para unas 20.000 oficinas con la finalidad de alquiler social. Con todas las oficinas, locales y naves vacías debido al teletrabajo y demás, porque  no se cambia esta ordenanza municipal o normativa. Habría muchas mas lugares habilitados para ello donde las personas podríamos vivir y ayudaría con el problema actual de la vivienda.