Municipalización y reforma del Centro Comercial La Vaguada

El Centro Comercial La Vaguada es una infraestructura comercial básica (como cualquier mercado municipal) y carece de sentido que sea propiedad privada. Su gestión está dirigida a maximizar la rentabilidad para la propiedad a través de alquileres abusivos que destruyen la economía real y puestos de trabajo, ignorando los problemas estructurales del edificio que se traducen en goteras y entradas de agua enormes cuando se producen lluvias. Además, su escasa altura supone un formidable desperdicio del aprovechamiento posible de la superficie que ocupa.

Por todo ello, propongo la municipalización por la vía de la expropiación forzosa y la realización de una reforma del centro comercial que acabe con sus problemas estructurales y habilite sobre el mismo nuevas plantas con viviendas para el pueblo, necesidad perentoria en estos momentos para la población de la ciudad. La inclusión en las nuevas plantas de espacio para oficinas u otros fines privados permitiría obtener la financiación pertinente para que el coste total del proceso de municipalización del centro comercial y reforma fuera cero.

El mecanismo propuesto para la adquisición del inmueble es la expropiación forzosa regulada en la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954 y su Reglamento, así como en la normativa autonómica y de régimen local aplicable.

El artículo 33.3 de la Constitución Española reconoce que nadie puede ser privado de sus bienes o derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto en las leyes. Al mismo tiempo, el artículo 47 CE consagra el derecho de todos los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, y obliga a los poderes públicos a promover las condiciones necesarias para hacerlo efectivo.

La tensión entre la propiedad privada (art. 33 CE) y el derecho a la vivienda (art. 47 CE), junto con la función social de la propiedad, proporciona el sustento constitucional para que la Administración intervenga en casos de interés general justificado.

Junto con la expropiación, el Ayuntamiento debe realizar una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana para permitir la edificación de nuevas plantas residenciales sobre la estructura existente y crear la oficina correspondiente encargada de la gestión de este centro comercial y de otros que también pudieran ser municipalizados. La planta baja y las plantas intermedias mantendrían su destino comercial como Centro Comercial La Vaguada pero pasarían a ser gestionadas por el Ayuntamiento, que podría:

• Ceder el uso de los locales en régimen de arrendamiento a precios regulados, priorizando pequeño comercio, cooperativas y entidades de la economía social.

• Reservar un porcentaje de espacio para usos colectivos: sala de reuniones, espacio de coworking social, punto de información municipal, etc.

• Garantizar el mantenimiento de los comerciantes actuales en condiciones de continuidad razonables.

Las nuevas plantas a edificar en la parte superior del inmueble se destinarían íntegramente a vivienda pública.