Parece razonable entender que la numeración es provisional. Pero en todo caso, se podría seguir la recomendación de las Directrices de Técnica Normativa. En particular, el apartado 31. "División del artículo", en lo que se refiere a subdivisiones de apartados, uso de cardinales arábigos, letras u ordinales arábigos, etc. Habría que revisar otros artículos del proyecto que tiene el mismo "problema".